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全国范围内县域经济发展进入转轨期

作者: admin 来源: 未知 发布时间:2019-04-12
县域经济发展不仅在山西遇到了瓶颈,放眼全国,许多县域经济体同样面临着困境,诸如产业发展滞后、人口过度流失和农村经济凋敝等问题日益显现。当前我国县域经济呈现以下特点。
首先,县域经济增速下滑幅度超过全国水平。跟踪中国社会科学院发布的年度《中国县域经济发展报告》可以发现,2015年其400强样本县(市)实际经济增长率同比回落2.26个百分点,远超同期全国0.5个百分点的回落幅度。2016年其400强样本县(市)经济增速为7.2%,比上年下滑0.9个百分点,虽下滑幅度有所缩小,但仍超过同期全国0.2个百分点的回落幅度。
其次,一些县域经济体出现大幅度的负增长。全国县域经济体发展分化严重,虽然部分县域保持了较高的经济增速,但一些县域经济增速却急剧下滑,甚至转入深度负增长。其中,资源开采业和重工业生产比重畸高的县域经济体经济增速下滑最为剧烈,这些区域的许多企业都面临着产能过剩和财务危机等问题,工人待岗的现象也比较普遍,并对当地的服务业发展形成威胁,给地方经济带来了严重冲击。
第三,大城市近郊县经济活力较强,偏远县发展受阻。受大城市辐射效应逐渐增强的影响,大城市周边的县域经济体正在获得越来越强的发展动能,从而保持了较强的经济活力。与之对比,中西部地区相对偏远的县域经济体,经济规模偏小,经济活跃程度、就业机会不足,经济发展严重受阻。
不难看出,随着经济社会发展进入新阶段,县域经济的发展也进入到体制转轨、结构转型的特定时期,这一点,从近几年百强县排行榜的变迁中也可略见端倪。一段时期以来,在百强县榜单上江苏、浙江、山东并驾齐驱,占据半壁江山。但上述3省上榜县数量却逐年下降,位列榜单前列的县更是经常变化。究其原因,并不是这些县的发展出了什么问题,而是由于一些县近年来相继撤县设区,已不符合参选条件,因而退出了百强县行列。比如,不少强县已改成市辖区的经济强省广东,2016年百强县榜单中仅入围一席。另一个很有典型意义的事例是,一度位列百强县浙江之首的萧山市改为杭州市萧山区后,从县域经济道路转入城市经济轨道,无论经济规模、产业结构还是财政收入、民生改善,均获得了历史性提升。
一方面是县域经济经过数十年发展开始遇到“天花板”,亟须转型升级;另一方面则是城市群经济在未来区域经济竞争中的分量越来越重。因此,近年来百强县榜单的变化,也可以说从某种角度折射出当前县域经济的一种发展趋势,即从经济强县转变为城市市辖区,发展方式则从县域经济向城市群经济转型。
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